环保部:让大气环保考核和民众感觉直接挂钩

2015年09月10日

2015年09月07日 00:50 来源:中国新闻网

  中新社北京9月6日电 (记者 董冠洋)一大波“阅兵蓝”过后,“蓝天易逝”成为中国政府必须直面的现实问题。就新修订的《大气污染防治法》,中国环境保护部副部长潘岳6日称,“直接回应公众的期待,让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩”。

 

  为了确保“阅兵蓝”,前期京津冀和周边多省市的联合努力收效“立竿见影”。8月下旬至9月3日,北京PM2.5(细颗粒物)平均浓度同比下降73.2%,连续15天达到一级优水平。就在期间的8月29日,着眼中国“蓝天常在”的新修订《大气污染防治法》获得通过,将自2016年1月1日起施行。

  “改善环境质量是环保的根本目标”,潘岳说。此次《大气法》明确提出以改善大气环境质量为目标,并规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。潘岳称,下一步环保部将继续吸纳社会各界的建议,将大气污染治理水平提到新高度。

  一直以来困扰中国环保的问题是,一方面环境监测污染物排放数据下降,但另一方面民众感受到的环境质量改善并不明显。

  对此,潘岳说,考核质量改善比考核总量减排便于公众监督,新《大气法》明确,环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准,环保部门需要进一步完善改进考核方法。具体而言,应当重视重点污染物,也重视其他污染物,不局限于部分行业和企业的一两个指标;抓区域总量减排,更抓企业等点源排放达标;除了控制工业企业等固定源外,对于机动车船等流动源和农业面源也要严格控制。

  潘岳认为,此次《大气法》修订充分体现了信息公开和公众参与。以“公开”为例,新法要求公开的有11处规定,如制定标准应当征求公众意见;省级以上环保部门约谈地方政府的情况、重点排污单位名录、建设单位新建项目的环评文件、重点区域内的大气监测信息和源解析结果、重污染天气应急预案、突发重大环境事件监测信息等都要向社会公开;环保部门应当公布举报电话、电子邮箱,方便公众举报,并反馈举报处理结果。(完)

 

同题报道:

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环保部副部长潘岳:   

        环保考核将与百姓感觉直接挂钩   

2015年09月07日 星期一        北京青年报

     本报讯(记者  邹春霞)昨日,环保部副部长潘岳就近日修订通过的《大气污染防治法》表示,感谢修法中质疑批评的专家学者,环保部将考虑各方意见,让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。

     《大气污染防治法》(以下简称“大气法”)修订草案于8月29日三审通过。这是大气法颁布15年来的首次大修。潘岳昨日指出,大气环境质量改善是新法最大亮点,新大气法中明确提及“大气环境质量”达36次之多,接近全部条文的1/3。此前大气法修订一二审过程中,不少专家质疑草案未理清环境改善与总量考核的逻辑关系,不应以总量考核为主,而应更重质量改善,这一意见在三审稿中得到采纳。

     潘岳表示,新大气法明确提出防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标,为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。

     另外,针对修法过程中很多环保专业人士的质疑:考核质量改善比考核总量减排便于公众监督,潘岳表示,这完全正确,环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准,环保部门需要改进考核方法,直接回应公众的期待,让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。

     潘岳提出未来考核工作改善的三个方面:一是既要抓重点污染物,也要抓其他污染物。从质量改善的需要倒推环保工作重点,而不局限于部分行业和企业的一两个指标;二是既要抓区域总量减排,更要抓点源排放达标。强化企业排放必须达标是基本要求,假如企业排放达标而区域环境质量仍然超标,那就应当实行总量控制;三是既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工业企业等固定源外,对于机动车船等流动源和农业面源也要严格控制其污染物减排。

     潘岳表示,注意到大气法修订过程中舆论有质疑、批评,有些还比较尖锐,“据了解,提出意见的专家学者都是长期关心环保事业的热心人士。正是由于有来自不同方面的意见建议,才推动了新法内容的不断完善。除向他们表示衷心感谢外,更希望他们继续坦诚尖锐地提出批评意见。”他希望社会各界不仅关注立法,还要关注法的实施。

 

 

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